Hacia un verdadero sistema de alertas Tempranas para la Gestión del riesgo Biopsicosocial en poblaciones Escolarizadas en Colombia
Amilkar A.
Brunal[1]
Investigador social Interdisciplinario
Resumen
En este documento se analiza discursivamente, el
estado
de la gestión del riesgo bio-psicosocial en poblaciones escolarizadas en
Colombia en general y en Bogotá en particular, en los colegios oficiales que
cuentan con docentes Orientadores especializados en disciplinas relacionadas
con la atención del riesgo biopsicosocial (Psicólogos, Psicopedagogos,
Trabajadores sociales, Pedagogos reeducativos y disciplinas afines). Este
análisis contrasta la misión del Sistema de Información Unificado de
Convivencia Escolar (SIUC) y el "Sistema de Alertas" de la SED frente
al modelo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
(UNGRD).Se plantea la urgencia de distinguir conceptualmente entre alerta
(probabilidad estadística de ocurrencia de un evento de daño) y vulneración
(ocurrencia efectiva del hecho). Mientras que la vulneración requiere un
reporte ex post facto, la alerta debería permitir una intervención
preventiva. Conclusiones preliminares:1.El SIUC y el sistema de la SED
funcionan como registros de vulneraciones ya ocurridas, no como sistemas de
prevención.2. El actual esquema de la SED no cumple con los requisitos técnicos
de un sistema formal de gestión del riesgo.Es imperativo desarrollar un modelo
institucional de prevención que caracterice las necesidades de la comunidad y
se articule con el sistema central, el cual hoy es eminentemente reactivo e
informacional.
INTRODUCCIÓN
En principio Para poder estudiar el tema en cuestión, es
imprescindible contemplar las diferencias conceptuales entre riesgo y
afectación o daño:
Diferencias entre riesgo y afectación
1. El riesgo biopsicosocial no es un concepto aislado, sino
una mirada integral a la salud humana. Se define como la probabilidad de que un individuo sufra un daño (físico o mental)
debido a la interacción compleja entre
factores biológicos, psicológicos y sociales. Este enfoque entiende que el bienestar
social depende de cómo se conectan estos tres pilares:
1.1. Factores Biológicos
Se refiere a la base física y
orgánica del individuo.
·
Genética: Predisposiciones a ciertas
enfermedades.
·
Edad y género: Vulnerabilidades específicas según
la etapa de vida.
·
Bioquímica: Niveles de neurotransmisores,
hormonas y respuesta del sistema inmune.
1.2. Factores
Psicológicos
Involucra la mente, las emociones y
el comportamiento.
·
Personalidad: Cómo procesamos el estrés o la
frustración.
·
Creencias: La percepción que tenemos de nuestra
propia salud o de una enfermedad.
·
Gestión emocional: Presencia de
ansiedad, depresión o baja autoestima.
1.3. Factores
Sociales
Es el entorno en el que la persona se
desarrolla.
·
Círculo cercano: Calidad de las relaciones familiares
y apoyo de amigos.
·
Ámbito laboral: Carga de trabajo, acoso (mobbing) o
inestabilidad económica.
·
Cultura y comunidad: Acceso a servicios
de salud, nivel socioeconómico y normas culturales.
2. Una afectación o
daño biopsicosocial se define como el deterioro o la alteración negativa en
la salud de una persona que ocurre cuando se rompe el equilibrio entre sus
dimensiones física, mental y social.A diferencia de una lesión simple (como un
hueso roto), el daño biopsicosocial es multidimensional: el impacto en
un área genera un efecto dominó en las demás. El
daño no es solo la suma de los síntomas; es la pérdida de la calidad de vida
y del potencial de desarrollo humano.
Desglose del Daño
Para
entenderlo, debemos ver cómo se manifiesta el daño en cada "capa" del
ser humano:
2.1
Daño Biológico (El Cuerpo)
Es
la manifestación física medible.
·
Ejemplos: Alteraciones del sueño, fatiga crónica,
enfermedades psicosomáticas (gastritis, dermatitis), cambios en el sistema
inmunológico o lesiones por accidentes.
·
En el modelo de Max-Neef: Se afecta la Subsistencia.
2.2
Daño Psicológico (La Mente)
Es
la alteración de los procesos cognitivos y emocionales.
·
Ejemplos:
Ansiedad, depresión, sentimientos de frustración, pérdida de la autoestima o
estrés postraumático.
·
En el modelo de Max-Neef: Se fracturan la Identidad y la Libertad.
2.3
Daño Social (El Entorno).
Es
la ruptura de los vínculos y la capacidad de interactuar con el mundo.
·
Ejemplos: Aislamiento, deterioro de las relaciones
familiares, estigmatización, pérdida del empleo o incapacidad para participar
en actividades comunitarias.
·
En el modelo de Max-Neef: Se dañan el Afecto, la Participación
y la Comunicación.
2.4 La Dinámica del
Daño: Un Ejemplo Práctico
Imagina
un caso de Acoso Escolar (Bullying):
1.
Daño Psicológico: El niño siente miedo y pierde su autoconfianza
(Identidad afectada).
2.
Daño Biológico: Debido al estrés, el niño desarrolla dolores
de cabeza constantes o deja de comer (Subsistencia en riesgo).
3.
Daño Social: El niño se retrae, ya no quiere jugar ni ir a
la escuela, rompiendo sus vínculos de amistad (Afecto y Participación
destruidos).
3. COMO ESTÁ CONSTRUIDO EL
SISTEMA DE ALERTAS DE DESATRES EN COLOMBIA. Unidad Nacional para
la Gestión del Riesgo de Desastres (SGRD)
El sistema de
alertas en Colombia es un engranaje complejo que combina tecnología, monitoreo
técnico y participación comunitaria. Está liderado principalmente por la Unidad
Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD[2]), que coordina a diferentes
entidades técnicas dependiendo del tipo de fenómeno.
Cómo está
estructurado y cómo fluye la información:
3.1. El Cerebro: Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo (SNGRD)
No es una sola
oficina, sino una red de instituciones que se dividen el trabajo según su
especialidad:
* IDEAM: Se encarga de la vigilancia de
fenómenos hidrometeoro lógicos (lluvias, inundaciones, sequías, huracanes).
* Servicio Geológico Colombiano (SGC):
Monitorea la actividad sísmica y volcánica.
* DIMAR:
Encargada de la alerta por tsunamis y condiciones oceanográficas.
3.2. Monitoreo y Captura de Datos
Para que una alerta
se dispare, primero hay que medir el
riesgo. Colombia utiliza:
* Estaciones
telemétricas: Sensores en los ríos que miden el nivel del agua en tiempo real.
* Sismógrafos
y acelerógrafos: Distribuidos por todo el país para detectar el movimiento de
placas tectónicas.
* Radares
meteorológicos: Ubicados en puntos estratégicos para ver el avance de nubes y
tormentas.
3.3. Niveles de Alerta (El Semáforo)
Colombia utiliza un
código de colores estándar para
comunicar el riesgo a la población y a los alcaldes:
| Verde | Vigilancia | Estado de normalidad,
monitoreo constante.
| Amarillo | Informativa | Cambios en el
comportamiento del fenómeno; hay que estar atentos. |
| Naranja | Preparación | Probabilidad
de evento en días o semanas. Alistamiento de socorristas. |
| Rojo: Acción. Amenaza inminente o
desastre en curso. Evacuación y respuesta. |
4. Canales de Difusión (Cómo te llega el
mensaje)
Una vez que el
IDEAM o el SGC detectan un riesgo, la información viaja por varios canales:
* Protocolo Nacional de
Comunicaciones: Se envían boletines oficiales a los Consejos
Departamentales y Municipales de Gestión del Riesgo.
* Alertas Presidenciales
(Cell Broadcast): Colombia ha implementado tecnología para enviar mensajes de
texto masivos que aparecen como ventanas emergentes en celulares dentro de una
zona geográfica específica, sin necesidad de internet.
* Sirenas y Alarmas
Comunitarias: En zonas de alto riesgo (como las laderas de los volcanes o
cuencas de ríos propensos a avenidas torrenciales), existen sirenas físicas
activadas por las autoridades locales.
* Emisoras de Interés
Público: La radio (especialmente la de la Policía y el Ejército) es vital
en zonas rurales donde no llega el 4G.
5. El Factor
Humano: Los Vigías
Un componente único en Colombia es la Red de Vigías Comunitarios. Son
personas de la comunidad equipadas con radios de baja frecuencia que informan
sobre cambios en el terreno o en los ríos antes de que los sensores
electrónicos lo detecten.
Nota importante: En Colombia, el
Alcalde es la máxima autoridad de gestión del riesgo en su municipio. Es él
quien tiene la responsabilidad legal de ordenar una evacuación basada en la
información técnica nacional.
4. ESTADO DEL ASUNTO DE LA GESTIÓN DEL
RIESGO BIO-PSICOSOCIAL EN POBLACIONES ESCOLARIZADAS EN COLOMBIA
4.1 En Colombia, lo más cercano al concepto de prevención del riesgo biopsicosocial, es el Sistema de Información Unificado de Convivencia Escolar – SIUCE-
Sistema nacional creado por la Ley 1620 de 2013
para la identificación, registro y seguimiento de los casos de acoso, violencia escolar y de vulneración de los derechos
humanos, sexuales y reproductivos de niñas, niños y adolescentes de los establecimientos
educativos oficiales y no oficiales de Colombia.
Nótese
que, este sistema no se presenta como un sistema de gestión del riesgo biopsicosocial,
sino claramente, como un sistema de reporte
de afectaciones, daños o vulneraciones psicosociales en población
escolarizada específicamente acerca de
los casos mencionados anteriormente.
Por
lo tanto, no se maneja exactamente el concepto de: “Riesgo biospocial “, sino el de “vulneración de derechos.” Lo
cual implica un sistema de reportes expost-facto (hechos acontecidos, daños
efectivos), no necesariamente con carácter preventivo sino principalmente reactivo
principalmente a nivel de protección especial y salud mental.
4.2 Por otra parte En consonancia con la ley 1620,La Secretaria de Educación Distrital,
administra un denominado “Sistema de Alertas “, que en la práctica de los
docentes orientadores de los colegios oficiales se traduce a un sistema
informacional que igual que el SIUCE,
recoge información expost-facto (Que no
contempla un nivel preventivo ( ni semáforo en términos de alertas tempranas) ,
si no eminentemente reactivo sobre el
cual se deben activar rutas de
intervención con los sectores Salud y Protección especial , lo cual se debe canalizar
oficialmente por la Línea local de emergencias.
Es
de anotar que, sobre dichas instituciones competentes, nunca se produce retro
informan a los profesionales de la Orientación Escolar, encargados de dichos
reportes. En conclusión, los actuales sistemas de alertas sobre situaciones de
riesgo biopsicosocial, no cumplen con ningún papel preventivo ni cumplen con
las características de un “sistema” como tal.
El Sistema de Alertas[3] es una herramienta de
observación y análisis de la Secretaría de Educación del Distrito (SED) que
permite a los colegios oficiales y privados de Bogotá reportar y hacer
seguimiento a los eventos o situaciones
ocurridas, así como presuntas vulneraciones de derechos humanos, sexuales y
reproductivos de los niños, niñas y adolescentes, que se presentan en el
interior de los establecimientos educativos o fuera de estos, ya sea en el
contexto familiar, social o en el entorno educativo.
Las situaciones están clasificadas en seis módulos,
a saber:
1. Abuso y violencia.
2. Accidentalidad escolar.
3. Conducta suicida.
4. Consumo de sustancias
psicoactivas.
5. Maternidad y paternidad
tempranas.
6. Trastornos de aprendizaje y del
comportamiento.
Se debe tener en cuenta que la Ley 1620
de 2013, “por la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y
Formación para el Ejercicio de los Derechos Humanos, la Educación para la
Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar”, dispone en su
artículo 28 la creación del Sistema de Información Unificado de Convivencia
Escolar. Para el Distrito Capital, el Sistema de Alertas de la SED es el
correlato de dicho sistema.
El Sistema de Alertas identifica
información básica de los estudiantes, permitiendo realizar descripciones por
variables generales como las demográficas, también identifica características
como pertenencia étnica y discapacidad, entre otras. Esta información se puede
obtener con diferentes niveles de agregación como el colegio, la localidad o la
ciudad. Es importante mencionar que frente al acceso a las cifras que se
generan en el sistema, la información de los niños, niñas y adolescentes se
ampara bajo la Ley 1581 de 2012, por la cual se dictan disposiciones generales
para la protección de datos personales, debido a que la información es de
carácter sensible y puede afectar la intimidad del titular.
5.
UN CAMBIO DE
PRADIGAMA EN EL ESTUDIO DEL RIESGO BIOPSICOSOCIAL
Construir un sistema de
prevención dl riesgo biopsicosocial basado en las Necesidades Humanas de Manfred
Max-Neef , se constituye en es un enfoque humanista, que a diferencia de los enfoques tradicionales del
riesgo que ven a la persona como conjunto de problemas por prevenir. Integrar las
Necesidades Humanas (basadas en el modelo de Max-Neef) es un enfoque que deja
de ver "síntomas" y empiezas a ver "necesidades". Un
sistema de alertas que ignore estas necesidades corre el riesgo de ser
superficial.
CONCLUSIONES
1. El Riesgo no
es solo Individual, es Relacional
La conclusión más potente es que el riesgo biopsicosocial
(consumo de sustancias, violencia, deserción, embarazo temprano) no surge
"de la nada" en el estudiante. Es el resultado de una falla en la red de cuidado. Por
tanto, un verdadero sistema de alertas debe monitorear no solo al joven, sino
la calidad de sus vínculos en el hogar y el colegio (la dimensión del ESTAR).
2. De la Intuición al Dato Científico
El documento concluye que el sistema escolar suele actuar
por "corazonadas" o cuando el daño ya es visible. El SAT propone:
·
Identificar indicadores críticos
(cambios de conducta, aislamiento, baja en el rendimiento).
·
Usar estos datos
para activar protocolos antes de que el riesgo se convierta en una crisis.
3. La Ética del Cuidado como Escudo
En coherencia con Maturana, se concluye que la mejor
prevención es fortalecer la conciencia ética. Si un estudiante
desarrolla Autoconocimiento y Autocuidado
(Dimensión del TENER), él mismo se
convierte en su primer sistema de alerta al identificar situaciones que vulneran
su integridad.
4. Intervención Interdisciplinaria (Corresponsabilidad)
Ningún orientador o docente puede gestionar el riesgo
solo. El documento concluye que el éxito del sistema depende de la corresponsabilidad:
·
Padres: Detectan cambios en el clima emocional del hogar.
·
Docentes: Observan la dinámica social en el aula.
·
Estudiantes: Actúan bajo la ética de la solidaridad, alertando cuando
un compañero está en peligro (Alteridad).
El SAT en la Dimensión del Ser
El documento integra las categorías que hemos trabajado
para concluir que la gestión del riesgo se logra cuando:
1.
TENEMOS protocolos claros y jóvenes con pensamiento crítico.
2.
HACEMOS intervenciones oportunas, respetuosas y no punitivas.
3.
ESTAMOS presentes como una comunidad que no juzga, sino que
protege.
Conclusión Final del Documento:
El riesgo se gestiona efectivamente solo cuando el
colegio deja de ser un lugar de "instrucción" y se convierte en un territorio de vida,
donde la prioridad es la plenitud y la seguridad de cada ser humano que lo
habita.
[1]
Psicólogo desde 1992 , Especialista en
Orientaciòn educativa y Desarrollo humano ( 2001), Magister in
Investigación Social Interdisciplinaria (2008) . Orientador Educativo en Ámbito
Escolar desde 1994 adscrito la Secretaria de Educación de Bogotá.
Comentarios
Publicar un comentario